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他胆大包天、不怕外部势力的捣乱、颠覆？还是他胸有成竹有应对方案？
或者说？他根本就没有将匈奴、西域等外部势力放在眼里？
总之，开国之后就立刻让功臣宿将“集体下岗”、启用新人，光武帝刘秀是历史第一人，也是惟一的一位！
他的理由很充分：自从王莽篡汉以来，这二十多年一直战火不断、狼烟四起。兵燹之祸、生灵涂炭、百姓流离失所、背井离乡。天下疲敝、百废待兴，据说天下人口已经是西汉末年“十有二存”了。
光武帝刘秀认为当下最紧迫的任务就是：放下刀枪、精兵简政、休养生息、恢复国力。集中精力大力恢复生产、鼓励农耕、发展经济、轻徭薄赋、稳定民生。
不仅如此，这些功臣基本不让他们参与朝政，简直是一撸到底。
刘秀敢这么做，因为他有两个优势，第一是年纪优势，如今的刘秀才42岁，想他刘秀28岁起兵，30岁称帝，42岁统一天下。
他一统天下的年纪，他的祖宗刘邦还没有起兵呢。
在这一年之前后，云台二十八将榜单当中，寇恂、岑彭、冯异、祭遵、景
丹、铋期、傅俊、任光、万脩、邳彤、刘植，这十一个人，大多已经去世了，而有的病重。
也就是说，在刘秀想让这些开国功臣，全部退休回家的时候，已经有将近一半的人，没有死，但离死不远了，常年的征战透支他们的身体。
而剩下的那一半人里面，又有不少人，因为伤病无法参与朝政，或者年龄已经偏大，工作有心无力。
如此一来，刘秀让他们回家颐养天年，是非常不错的，
其次，刘秀的战功太强大了。
从称帝到一统天下，你就会发现一个很有意思的现象，经常都是某某将军，在前线作战不利，或者被敌人击败了。
然后，刘秀带着人过去了，御驾亲征，再然后就没有然后了！
厉害如邓奉，被云台二十八将中许多人围殴，还打赢了，但刘秀一去，他就凉凉了。
因为刘秀实在是太能打，东汉统一过程当中，超过一大半的硬仗，以及所有的决定性战役，几乎都是刘秀自己打的。
这一切都使得导致刘秀本人，对军队的控制力极强！就算是那些开国武将，也很难拿军队当筹码去和刘秀谈判。
他仿佛成为了人们心中的战神，战无不胜攻无不克，就像是当年的刘瀚和霍去病，敌人听到他们的名字都会发抖。
所以在其他朝代，如果皇帝硬要把开国武将，赶回家退休。那接下来，皇帝多半就要面对军队哗变的局面了。
可是在刘秀这里，下面的那些中层将领，甚至是底层士兵，都不太可能因为将军被强制退休，就去找刘秀闹事。
另外，早在几年前，当时刘秀已经扫平了中原大部分区域。只剩下陇西和四川，当时还没被拿下了。
这个时候，刘秀就下旨说自己每征一兵，白头发就多一丝，所以裁撤了当时东汉超过一半的军队！
从国家角度来说，刘秀这么做，自然没毛病。因为接下来，不管是陇西还是四川，就算打起来，也不需要那么多军队。
这样一来，解散大部分军队，只留下部分精锐，让士兵们回家种地，休养生息，谁都挑不出错。
可问题就在于，在解散军队的过程当中，刘秀有意无意的把那些跟着开国武将一路杀过来的老兵，都给遣散回家。
或者让他们直接由武转文，脱离军队系统。
这个有意无意是非常巧妙的，直接削弱了那些将军对军队的控制力了。
还是光明正大的，你一点毛病都挑不出来，这便是他刘秀的厉害。
当然，这些事在史书上记载的极为隐晦，不仔细看，看不出来。
但
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