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“那些所谓的无主之地土，是乡绅们世世代代传下来的祖业，是他们的安身立命之本，他们岂能割舍？”
“朝廷若是为安置流民，也不必如此麻烦，给他们有一口饭吃，有地方住，有事可做就足够了。”
“流民可为佃户，或是官府的佃户，或是当地乡绅的佃户，却绝不可以田分给现佃户充永业，甚至是把所谓的无主田地分给所有流民！”
“请皇上明鉴！”
有了苏禹珪、窦贞固的带头，其余保守派的公卿百官，都纷纷站了出来，表示附议。
他们坚决反对把无主的田土分给流民和当地的佃户！
这会损害很多人的利益！
“何为祖业？何为安身立命之本？”
范质不屑的嗤笑一声，反驳道：“战祸一起，那些乡绅就自顾自的逃命，生死不知，他们把自己的田土都抛弃了。”
“就算他们还活着，还返回了乡里领取田土，这说得过去吗？”
就是否将无主之田土分给当地的佃户和流民的事情上，群臣发生了严重分歧，开始了喋喋不休符争论。
谁都说服不了谁。
都在据理力争！
“好了！”
“都少说两句！”
关键时刻，还是杨骁发话了，这才阻止了公卿百官们进一步的争论。
这一个个都七嘴
八舌的争论，跟吵架一样，争得面红耳赤的。
难道他们把偌大的朝堂当成了菜市场？
这不像话！
杨骁心中，早就有了主意。
“朕意，将全国范围内，所有无主之田土，统一划分给当地的佃户、流民！”
杨骁大手一挥，面色严肃的朗声道：“凡佃户，按照人口授予一定的田地，为永业。所有流民，也当分得无主之田土，使之能够自力更生，丰衣足食。”
“流民耕地满一年，其地即可为永业。”
“另外，免除所有流民一年的赋税，保障其能心无旁骛的进行农事生产。”
随着杨骁的此言一出，朝堂上的公卿百官都纷纷跪了下来，异口同声的山呼道：“吾皇圣明！”
既然杨骁都发话了，谁敢提出异议？
土地，无疑是世人最重要的财产。
古往今来，多少王朝是因为土地兼并问题而灭亡的？
比比皆是！
华夏人对于土地的渴望，那是深入骨髓的。
天下太大，只凭皇帝一人，根本不可能治理天下。
所以，皇帝垂拱而治，跟一个既得利益集团“共天下”，那是不可避免的事情。