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地位，但无实权身份，在军中，朝廷大臣有身份，却没有调动指挥职权。”
“施行彻底军政分离。”
闻言。
李信目光微沉。
他自是明白其中的深意，就是在限制军中将领跟朝中大臣勾连，特意划开，让在朝的触碰不到兵权，领兵的，不能跟朝中大臣勾结。
而粮草辎重都为朝廷控制。
如此一来。
地方郡县的主官，身份地位是低于驻守边疆的将领的，因而一定程度避免了地方跟军队勾结。
而边疆将领接触不到朝廷官员，也没有经济的自***，也难以生出其他心思。
最终保证军权不旁落。
从另一种程度来讲，这也削弱了丞相府的职权，各大官署的相应职权也都给削弱了部分。
沉默少许。
李信好奇道：“这般军事机密，你是从何得知的？”
嵇恒淡淡道：“自然是有人告诉，而且我负责改制，又岂能对此毫无了解？”
李信深深的看了嵇恒几眼，最终开口道：“朝廷的确有将军队内外两分的心思，在这种情况下，为了避免军政混乱，以及避免军政往复，势必会用一种新的方式安置。”
“军民两分，在我看来，有可取之处。”
随着李信开口，其他人面色微变，李信乃当朝太尉，位高权重，而且牵涉到军队，他一旦开口，对其他人影响很大。
而且李信这是第一次承认民爵。
蒙恬颔首道：“军队之事不可有任何懈怠，军民两分，在我看来是极好的。”
蒙恬也表达了态度。
嵇恒都说到这份上了，他又岂会再出言劝阻？
陛下明显有收权之心，嵇恒就是仗着这点，借着陛下之势，在压着其他人同意另设民爵。
而一旦开了民爵，就如同大堤开了口，很多事就由不得他们了，在嵇恒这凶猛来势下，这口子只会被越撕越大，涌入的潮水也会越来越多，最终将大秦现有的体制及他们彻底覆盖淹没。
他们还无可奈何。
其他人同样深知这点。
因而也是迟迟没有开口，这口一开，基本意味着改制将开始正式落实，他们的职权也会逐步受到限制，乃至是削减。
嵇恒并不催。
只是独自自饮自酌。
目光却微不可察的扫了一眼，附近提笔书写的几名刀笔吏。
今日所说，都会被纪录。
但会不会真的就载入史册可就不清楚了。
大殿死寂。
冯去疾、马兴等人面色颇为难堪，眼神很是犹豫，只是在沉思许久后，终还是不情不愿的低头了。
他们执拗不了的。
这明显是带着陛下的意志，何况蒙恬跟李信都开口了，他们又岂敢再直接反对？
再则。
反对又有什么用。
让韩信入朝位列三公？到时只怕争议更大，如今只不过是两害取其轻罢了。
随着冯去疾的开口。
其他人也陆续动摇了，最终朝廷的三公九卿全都同意另设民爵。
嵇恒满意的笑了笑。
他神色轻松道：“既然诸位大臣都同意了，那很多事就好办了，我这次也能直抒胸臆，将心中的一些想法尽数吐露了。”
“我意欲将民爵位分为十八级，即除了彻侯跟关内侯不在民爵范围，其他跟军功爵制一致。”
“而民爵在体制内则分为九级，亦或者可以称为九品。”
“单为下，双为上。”
“副为下，正为上。”
“假为下，真为上。”
“以此来将大秦的官吏，通过各自的官职职权，进行明显的划分，从亭到里再到县，郡，不过再往上要多设
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