第468章 咸阳移不动，那就移朝廷！（求订阅(2/4)
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更无私兵私官，而这就是郡县一治之特例也。
扶苏如今旧事重提，明显是对两者都有不满，分封是绝不可能的，只是郡县眼下，朝堂治理多有不便。
“朕的想法很简单。”
扶苏笑了笑，平静道：“将郡县制跟分封制做一个折中，择其优，弃其糟粕，以定大秦天下。”
百官目光微异。
至于郡县的优势，同样一目了然。
扶苏意欲如何改？
政治体制的改变，可不是一件小事，动辄会危及国本，甚至会动摇天下安定。
“将职能细分，再总计。”
众人心中生疑。
不过随着六地的叛乱被镇压，关东已掀不起风浪，所谓的弥合天下，如今也就成了无稽之谈。
只是……
皇帝领赵魏韩三地，是为帝畿，燕齐楚三地，则为分封诸侯，一旦有事，便可就近靖乱。
蒙恬出列道：“陛下，意欲做出怎样的调整和改变？”
“而朝堂主官，主司其中一司的全部，并从官署中安排一名佐官去地方州负责相应的政事。”
“州下郡县，同样有此官职。”
“如此，一司出事，也不至于累及其他官司，地方也能始终保持稳定，若是地方有事，也可直接上报州治，由州治直接下令处理。”
“而后上报朝堂。”
“毕竟州治官员，本就是朝堂官员的一员，自有如此便宜职权。”
“同时。”
扶苏神色微凝。
迟疑了一下后，又继续道：“朝堂的三公九卿依旧保留，职权范围则进一步细化，相较于下面的官署，三公九卿则能下司几个大官署，职权并不在有具体限制。”
“且对其他官署有协调作用。”
说完。
扶苏笑呵呵道：“这只是朕的一些粗浅想法，并不怎么成熟，还需要再三的推敲，爱卿也可去帮朕想想，能否有更好的办法。”
听着扶苏的话，百官只感觉心脏被狠狠抓了一下，有点难以呼吸，如今扶苏话语结束，这才能呼吸几口。
只是脑海回想的都是扶苏的话。
扶苏在
收权！
虽然扶苏字里行间说的都是在放权，朝堂放弃一些控制权，实则放弃的那些根本无足轻重。
一旦真按扶苏所说，丞相的职权，无疑会大为缩水，因为本属于丞相的职权会被分走部分，其他九卿的职权增加了。
看似职权范围不再受限，那也意味着过去的九卿职权，也要重新划分，谁分的多，谁分得少，就要看臣子自己暗自博弈了。
九卿的排序也将大变。
最终暗中的争斗也会更加严峻，甚至是残酷。
至于地方则极大收权。
过去地方的治理权，其实是很宽松的，不然项梁、魏咎、张良等六国余孽如何能一直藏匿？甚至为地方官员的座上客。
但‘朝堂"下移，设立州治，郡县的自治权可就要大幅缩减了，一切都在朝堂的眼皮子底下。
安敢在惹事生非？
此外。
职权的细分，职能的具化，在朝堂跟州郡县都有体现，那也意味着过去郡守、县令、县长，一言堂的时代结束了。
地方治理变成了双重领导。
既要受到地方主官的领导，还要受到直属上司的领导，对于地方的权势可谓是极大的收紧。
更彻底的集权中央。
所谓州治，就是朝堂在地方的分身，代朝堂管理地方，无诸侯之实，却兼具了诸侯之职能。
一念至此。
百官神色极其复杂。
扶苏这那是没有考虑周全啊，分明是早就考虑好了，如今只不过是找个借口向他们说出来罢了。
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