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内，可以像管理一片国土一样，操控这里所有的一切，从当地的政策，文化，经济，教育，包括外交等等，除了军队，其他都可以管理，这是一个巨大的，边界很宽的，也很全面的舞台。
这些官，就像古代说的封疆大吏一样，是有能力，有权利的，关键还有极大的自由度，能力强的，会很快显露出来，引起上面极大的关注。
但吏就不一样，比如部长，厅长，或者处长，科长，他们权利的触角只能在他特定的那个系统和领域里，也就是说，有很多条条框框在约束着他们，他们更多的是只能在自己单一的系统内部发挥威力，想要越界，那就得听从上面的指示，安排，和其他单位配合起来才行。
廖明楼就笑了，说：“王处长啊，你以为我们好过，我在我们县上也有不行的时候！”
大家都很奇怪，问他：“廖县长，不会吧，在环山县你还有不好使的时候！”
陆以霖点点头，说：“是啊，有一次我去精神病院检查工作，刚好手机没电，用病房内线电话往外打，他们精神病院的总机不给转，我说我是廖县长，人家总机说：大哥，不要说你才是个县长，刚才克林冻和布十这两位米国总统都要往外打电话，我都没给转，你还是好好在病房吃药吧！”
大家听得是哈哈哈大笑！