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原地区混乱不堪，战火频发，很多地方政权得位不正，自身也无比残暴。
对于普通百姓、士族而言，他们所做的一切不过是为了生存，不过是为了吃一口饭罢了，不能借着国家大义去绑架他们让他们强行留在中原，为上位者个人私欲而付出生命。
无论契丹在日常生活中是否对汉人有歧视偏见，但起码在政策上并没有过于苛刻和打压，反而让汉人依照自己原来的生活方式生存，最起码有了一口稳定的饭了，不用再过上朝夕不保的生活。
这已经这足以让他们心满意足。
要知道，对于普通百姓而言，当地灾荒迁移到另一个地方讨生活，这本来就是一种常见的形式，哪里算得上叛国。
真正算得上叛国的，是那些想要谋取更多利益，主动投奔契丹的达官贵族和军队将领。
【有了先前大量的经验和经历，再加上一批汉人大臣的辅佐，耶律德光本身也极其看重的情况下，从正式接管燕云开始，契丹便形成了一种独特的治理体系，并在日后新获得的土地上一直沿用下去。】
【简单点来讲，便是南北分治，南北兼治，辽朝官职，分北、南院，北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣。】
【这样的做法其中有着极大的灵活性和可操作性，可以根据实际所需进行诸多调整。
既保留了契丹本族的原有的制度，同时兼顾了汉制，让原本汉地的百姓可以安然生活，同时他本身就是处于一种过渡阶段的制度，也不会对契丹原有的制度造成过大冲击。】
【因此，在地方行政上，契丹等北方游牧民族依旧施行部族制度，诸如“部”“帐”等分级方式继续沿用；而南面汉人聚居、原属汉地的地方则依照唐制，施行州县制度。】
这一套核心政策从社会阶级上讲，就是在不动摇契丹贵族利益的基础上，将汉族地主阶级纳入契丹的统治圈层，让加快契丹基础生产力的发展，这是对双方都有利的一步。
——
东汉，建武十七年。
刘秀觉得神迹当中最后出现的这几句话才是最为关键的地方。
他们总归是掌握着一方权力的，群体中要能给他们能够再度参与利益分配的机会，他怎么可能不明白这一点可。
他的叹气也正是因为这个时代有时候这些力量，他们于根深蒂固，过于广泛存在，即便是皇权也不能将其很好消灭，一旦两败俱伤，皇帝的位子和王朝便难以延续，就像辽朝。
他们始终终没有放弃自己，游牧民族的文化并没有全盘接受中原的制度，始终保持着契丹贵族的核心。
耶律和萧氏等部族才是真正的自己人。
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