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朝廷并并没有禁止银子、黄金流通，但百姓还没有习惯用银子黄金来结算。
“诸位想想吧，查漏补缺，是发行银币跟金币，还是直接让金银放到世面上流通，大唐的铜钱还是少了些，朕以为还是把国库里面的钱放到世面上去。”
“谷贱伤农啊，户部得把钱花出去，跟百姓兑换成银子，用银子发军饷，用银子换粮食！”
经济学这玩意，在大唐就是一片空白，宰相们对此也是一无所知，流通的钱跟商品之间的关系更是一无所知。
所以让金银流通，到底好不好，每个人没有什么想法。
敬翔道：“陛下，这银子跟铜钱怎么兑换，若是银币跟铜钱又怎么兑换！”
“市价多少，就多少？但是银币的话，只能固定的兑换比例，一枚银币重约七八钱，固定为一贯面值！”
敬翔道：“陛下，臣以为银币的币值跟银子的市价不能相差太多，加上银币的铸币的钱，再加上一成的利润，臣以为还是发行银币合算！”
张承业亦点点头：“如此一来，朝廷铸银币亦可平添一份收入。”
诸宰众议，这事就这么定下来了，李晔令张承业为铸币使，内帑继续由张承业掌管。
李晔留下孙揆与张承业，敬翔还有兵部尚书时溥。
李晔对孙揆道：“户部的钱拿出一部分出来买粮食，把这些钱花出去，一一直到把粮仓填满了为止！”
“还有酿酒这块，朕以为可放宽酒曲的供应，提高配额，多消耗一些粮食。”
“诺！”
“蓟辽大都督府，安东大都督府、幽云大都督府、上都京兆府，河西大都督府都要存上粮食，需要多少粮食，兵部与户部商议一下。”
时溥有点头皮发麻，这些地方都是边镇，粮食转运多有不便，路上损耗也很大，怕是动用数十万人也很难解决啊。
皇帝笑道：“怎么运？朝廷不掺和了，通知各地的富商，以大唐织造局的名义发标，价低者得之。”
招标这一块，在大唐已经不新鲜，汴京城的建造用的砖石木料就有一部分是招标的。
李晔又对张承业说：“大唐织造局，大唐票号从明天开始，收白银、黄金，把铜钱先撒出去，绢布用银子来买的话，价格也可以降个一两成！”
张承业眉头微皱：“陛下，现在的绢布价格已经很低了，如果……”
李晔摇摇头道：“大唐要发行银币、金币，现在国库里面的银子和黄金，根本不够用，发的少了，根本就不顶事！”
明面上看起来，朝廷和皇帝内帑都吃了亏，粮食价格上来了，发到边疆去自然花的钱就多了。
但实际上对国家而言，可不能算这些小账，先将充足的铜钱花出去，稳定市面上的价格，对大唐才是最健康的。
花铜钱的方式就是买银子、买黄金、买粮食。
而国库承担着发军饷、俸禄的责任，不能大张旗鼓的用，储备黄金白银的责任，自然落在了皇帝内帑身上。