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玄宗的时候，宰相张九龄可没怎么给玄宗面子，多次让玄宗下不来台，圣旨不合法令的一概驳回，让玄宗皇帝苦不堪言。
要知道，大唐的圣旨若是没有中书门下加印的，地方各州是可以拒绝执行的。
唐玄宗多聪明的人啊，立马想到了对策，张九龄不听话，换个听话的不就成了，之后李林甫，杨国忠上台，大唐玄宗皇帝终于可以肆无忌惮了。
除了找听话的宰相，玄宗还另辟奇径，以翰林院翰林学士，加知诰诏，直接饶过宰相，发中旨，此种方式甚是简便，这也是李晔喜欢的，他发下的圣旨诏书九成都是中旨。
所以嘛，制度是好的，全被皇帝自己给玩坏了，天下崩坏，从玄宗开始。
在现在的历史条件下，别谈什么君主立宪，也别谈什么议会制，你要真敢这么玩，立马会冒出权臣，没有那个基础是不可能的。
英国的议会制也是经过几百年的博弈，期间议会与国王的战争不计其数。
只因为流血，双方才能在博弈，而大唐，没有这段历史，你要是限制王权，那就是自己找死。
李晔是这么想的。
地方上，可以观察使与布政使分权，可在中枢，牵一发而动全身，皇帝陛下也不敢大动干戈。
想归祖制，中书门下一同决定国策，皇帝陛下也是舍不得。
无人约束的权利，让人着迷，皇帝只要享受了下中旨的快感，想要放弃，切肤之痛啊！
可诸事皆决于皇帝，大唐便如以前一样。
限制皇权需要解决两个问题，一是怎么杜绝皇帝开出直接下中旨这样的bug，其二呢，便是宰相的人选该怎么确定？
“宰相人选，是不是可以用皇帝推荐，六部认可，再以公示任命的方式，还是让六部推举，皇帝认可，再公示任命呢？”
李晔自言自语，左右不决。
想了想，也是长叹一口气。
即便如此，对皇帝而言，推翻了也是一句话的事。
皇帝陛下无奈的发现，想要限制皇权，只能扶持出一个能跟皇权对抗的政治团体，这个团体还不能威胁到皇权的存在。
享有财权、决策立法权的议会不能有，但能选出大唐宰相的政治团队，可以有吗？
试一试?
李晔摇摇头，不能控制下的改革，皇帝也不放心啊！只能一点点的放权，看看执行结果怎么样？
先要解决谁来选，可以选谁的问题！
当然，宰相是还要有任期的！