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有屯户、兵户、吏户、逃户、漏户、隐户等等不纳入户口统计的人群，也不及当初汉时的半数。
最终难以压制周边原本臣服的异族，导乱华，神州陆沉之事出现。
刘焉如今已经凭借着自身的威望和能力，压服了大半个益州，益州的黄巾之乱已经被其成功平定。
米道”首领张鲁的母亲长相美丽，加上懂得神鬼邪说，和刘焉家有往来，刘焉就任命张鲁为督义司马，与别部司马张修一起进攻汉中郡。
张鲁和张修两人成功击破汉中，击杀汉中太守苏固。
但张鲁在汉中得势后，随后趁机杀死张修，截断交通，并斩杀汉使、
刘焉于是获得了一个极好的借口，随后刘焉便以米贼作乱阻隔交通为由，从此中断与中央朝廷的联络。
米贼便是上表中对张鲁的称呼。
张鲁是张陵之孙米道系师。在张陵死后，张鲁父张衡继行其道。
张衡死侯，张鲁继任米道的领袖。
夺取汉中知州张鲁袭张修教法，并增饰之，进一步的修改教义，就如同现在太平道的许安的一样。
张鲁自称为“师君”，而米道道者，初称“鬼卒”，受本道已信，则号称“祭酒”，各领部众，领众多者为“治头大祭酒”。
汉中郡内也不与其他地方相同，郡内不设官吏，以祭酒管理地方政务。
并宣扬继承其祖的教法，教民诚信不欺诈，令病人自首其过，对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩处。
若为小过，则当修道路百步以赎罪，又依照《月令》，春夏两季万物生长之时禁止屠杀，又禁酗酒。
张鲁还创立义舍，置义米肉于内，免费供行路人量腹取食，并宣称，取得过多，将得罪鬼神而患病。
而有了合理借口的刘焉，完全不理会益州之外的任何事务，而是将所有的注意力都放在益州之中。
刘焉募集军队，于各地委派亲信，进一步对内打击地方豪强，巩固自身势力，益州因而处于半独立的状态。
关东诸侯发出檄文讨伐董卓之时，刘焉也没有任何反应，依旧是保州自守，既不支持刘辩，也不支持刘协，而是选择了观望，其心思众人皆知。
除去益州之外，共有四州发生了剧变。
一是幽州，二是荆州，三是豫州、最后则是冀州。
幽州的情况错综复杂，公孙攒名义上虽然归刘虞节制，但实际上两人貌合神离，公孙瓒对刘虞多有不满，经常阳奉阴违，刘虞暂时也是无可奈何。
而就在这时，一个人却悄悄的坐着海船在辽东郡登陆。
这人正是董卓任命的信任辽东郡太守——公孙度！
公孙度少随父迁居玄菟郡，初为玄菟小吏，一路升迁，最后升任至尚书，担任冀州刺史。
但是后面因过被免职，但因谣言，旋即被罢免。
直到今日，才被同乡的徐荣推荐，重新复起，被委任为辽东太守。
辽东公孙家和辽西公孙家关系并不大，不过经过了长久的发展，如今辽东公孙家也算是一地的豪强，不再是当初那个落魄的小家族。
但因为公孙度是从玄菟郡的小官吏发迹的，所以一直以来还是被辽东郡的豪强世家所轻视。
在这之前，辽东属国的公孙昭为镇守襄平的县令，他让公孙度的儿子公孙康担任伍长以此羞辱公孙度。
公孙度暗中潜入辽东郡，依靠着自家的势力，又拉拢一批亲近的家族，于襄平就职辽东太守。
随后名人将公孙昭抓了起来，在襄平的集市中将其鞭打而死。
随后公孙度以本家的族丁为基础，大肆募兵，拿出了所有的武备武装军队。
辽东郡此时正处于权利的真空期，公孙瓒带兵前往了涿郡，大部分的幽州军都驻扎在辽西郡
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