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也就是把卖得贵的商品运到便宜的地方，把当地盈余的商品运到匮乏的地方。”
“如此一来，就能防止商人玩弄手段牟取暴利，榨取百姓钱财。”
“发运使的职责，就在于权衡贵贱，统一运输。”
“好。”
秦牧点了点头，表示认同。
把经济命脉牢牢的控制在朝廷手中，对此秦牧自然是愿意的。
只是，这样会得罪很多人，尤其是商人。
而商人的背后，往往站着的是世家大族，还有朝野上下一些很有影响力的达官贵人……
反正变法改革，是主动要得罪很多人的，秦牧也不介意。
王安石朝着秦牧躬身行礼道：“陛下，微臣上述的青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、市易法和均输法，属于富国之法。”
“接下来微臣要说的是强兵之法。”
“首先要确立一种行之有效的募兵制。”
“我大魏的兵役制度，说是募兵制，其实是兵农合一制。”
“有禁军、边军、地方兵、屯田兵之分。禁军在京师洛阳，边军在四
境，地方兵则是负责戍卫城池，屯田兵属于预备役。”
“禁军、边军和地方兵且不说，屯田兵的成分太过复杂，也过于紊乱了。”
“所以，微臣认为应该设立‘保甲法"。”
“所有农户以十家为一保，家里有两个男丁以上的抽一人为保丁。”
“在平时屯田耕地，农闲的时候要集中起来进行操练，以提升他们的战斗力。”
“好。”
秦牧微微颔首道：“那就作出规定，所有农户，八岁以上，四十岁以下的男丁，全部都要在农闲的时候接受训练。”
“陛下圣明！”
别看大魏现在是使用募兵制，打仗的都是职业军人。
但，大魏全民皆兵，到了战争时期，那就是“十万青年十万兵”了！
这能最大限度的保证大魏的尚武之风！
“另外。”
王安石又道：“陛下，不论是禁军也好，边军也罢，军中都有不少年岁较大的老兵了。”
“尤其是在地方兵当中，这种情况尤为严重。”
“老兵虽有可取之处。但是，国家的军队理应补充新鲜血液。”
“微臣认为，可以设立一种裁兵之法，整顿禁军和边军、地方兵。”
“朝廷可以作出规定，五十岁的士兵，必须要退役。”
“同时，若无大战，每