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对于程昱的这一说法，曹操、郭嘉等人都深表认同。
曹操皱着眉头道：“仲德，这恰恰是我所忧虑的。”
“我不怕秦牧穷兵黩武，四处征伐，所虑者正是他韬光养晦，厚积薄发啊。”
“若他人心所向，兵精粮足，这天下谁还是他秦牧的对手？”
“就算是我曹孟德，也不过是在苟延残喘，成了他秦牧案板上待宰的羔羊！”
闻言，程昱笑吟吟的道：“主公，秦牧希望和平发展，积攒国力，主公你，还有刘表、刘表、孙权他们自然是不能答应的。”
“然，以属下之见，主公仍是需要将祸水南引，使秦牧、刘表大战。”
“这样一来，主公方能有充足的时间韬光养晦，等合适的时候再东出，跟秦牧逐鹿中原。”
曹操的眼中闪过了一抹精光，缓声道：“仲德，你是说，让我怂恿刘表称帝，同时，向秦牧称臣吗？”
“正是。”
……
农历八月，秦牧称帝之后，就在朝中进行了一番改革。
主要是官制上的改革。
秦牧将秦汉以来的三公九卿制，改成了三省六部制。
三省有中书省、门下省、尚书省；
六部为尚书省下属的吏部、兵部、刑部、工部、户部、礼部。
每一部下边都有四司，共为二十四个司。
对于曾跟随过自己出生入死，为自己出谋划策的文臣武将们，秦牧也很是大方的委以重任。
王猛，为中书令。
房玄龄，为尚书令。
陈宫，为侍中。
陈群拜吏部尚书，钟繇拜礼部尚书，刘伯温拜兵部尚书，杜如晦拜户部尚书，荀谌拜工部尚书，沮授拜刑部尚书……
军制方面，魏帝国基本上没有变动。
似大将军、车骑将军、骠骑将军、卫将军这样的官职，秦牧并未封给别人，以便于提高其门槛，不然会造成武将日后封无可封的尴尬境地。
对一众将领，秦牧也一一予以封赏。
李靖，拜前将军，爵西乡侯。
岳飞，拜后将军，爵祁乡侯。
薛仁贵，拜左将军，爵隰乡侯。
张绣，拜右将军，爵宁国乡侯。
其余张辽、高顺、徐晃、黄忠、文聘、王凌、鲁肃、吕蒙、太史慈等大将，也都被一一封赏，爵位不是乡侯，便是亭侯。
至于最高级的县侯，秦牧还未封过一人。
小气吗？
略显小气，这也只是秦牧想提高一下爵位的含金量而已。
值得一提的是，秦牧还改了一下官职的等级。
汉有禄秩，从二千石到百石，有十六个等级一说十三个等级。
秦牧立九品之制，魏帝国官职从此分为十八个等级。
自正一品到从九品。
像是太师、太傅、太保这样的“三公”，属于荣誉性官职，为正一品。
太子少师、太子少傅、太子少保这样的官职，为从一品。
尚书令、中书令、侍中这种相当于“宰相”的官职，只是正二品，算不上一品大员。
不过，他们都能加上荣誉性官职。
此时，在魏帝国皇宫，滋德殿当中，秦牧坐在陛台之上，其左右两侧，是刘伯温、杜如晦、王猛、陈宫、刘晔、贾诩等一众国家的肱股之臣。
秦牧环视一周后，看着在座的大臣们，笑了笑道：“诸位，朕适才得到交州方面锦衣卫传来的情报。”
“交州的孙、士大战，已见分晓。不出所料，士燮兵败身亡，孙权现如今已经占领了交州诸郡。”
“孙权听闻朕称帝，还派了使者入朝上贡，献上称臣之表，期望朕能封他为交州牧，另赐王号。”
“……
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