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阳翟、邺城、洛阳，这三个地方当中，秦牧要建都的话，难度系数最大的洛阳，其次是阳翟，最后是邺城。
而比起阳翟、邺城，洛阳更适合作为大一统王朝的国都。
为何？
只因都城的选址，要具备多种硬性条件的。
首先是地势开阔，最好是在平原地带，土地肥沃。
接着是水源要充足，交通便利，还要有形胜之地，有山水环绕，便于防守……
而阳翟和邺城显然都无法满足这些硬性条件，就连现在的许都，也无法满足。
别的且不说，许都这个地方一马平川，敌军很容易就能兵临城下了。
洛阳则是有八关都邑，山河拱卫，形胜之地甲于天下。
如果说许都、阳翟、邺城这种地方能养民三十万的话，洛阳、长安可以养民百万！
这就是差距！
再者说，洛阳现在的地理位置还很重要，靠近荆州和关中，秦牧定都洛阳的话随时都能发兵征讨刘表与曹操，进军路线还很短。
经过一番深思熟虑之后，秦牧决定采纳房玄龄的主张，定都于洛阳。
“寡人之意，定都于洛阳。”
秦牧郑重其事的道：“房乔。”
“臣在！”
“你负责营造洛阳新城以及魏王宫，就按照大汉故都的规制，征发民夫十万人动工。另外，从冀州、兖州、豫州诸郡县，迁移十二万户百姓到洛阳定居。凡迁移之民，免赋税一年。”
“诺！”
房玄龄当即答应下来。
他知道该怎么做。
十二万户百姓，大概就是六十余万人，从中选取十万民夫服劳役，不难。
作为国都，人口是一定要多的。
除了营建宫殿以及新的城池，房玄龄还要负责带领百姓开垦荒地的事宜。
洛阳以前的耕地不知凡几，但经过战争的破坏，民生凋敝，不少土地都抛荒了。
现在房玄龄要做的，就是尽快督促百姓精耕细作，争取早日把洛阳及其附近的土地都开垦出来，使之成为熟地。
如若不然，恐怕洛阳本地的粮食还养不活这么多人口！
【叮！宿主已完成任务：定都洛阳！】
【系统奖励：五十万两黄金！】
这时，系统的奖励已经到账。
秦牧要营建洛阳新都，毫无疑问要投入巨大的人力、物力和财力的。
人力与物力还好说，秦牧治下的州郡幅员辽阔，物产丰富，让人运送到洛阳即可。
至于人力方面，所有人都有服劳役、服兵役的义务，两餐管饱基本上就不成问题，一些工匠还能有工钱……
当然，秦牧是一个厚道的人。
服劳役的民夫一样是有工钱的，跟郡兵的待遇差不多。
而这样一来，“财力”则是重中之重的事情。
钱粮有的时候是一样重要的。
生逢乱世，有足够的粮食能招募到士兵，没钱就寸步难行了。
不然曹阿瞒之前也不会设立摸金校尉、发丘中郎将这样的官职，去盗取别人陵墓里的财宝了。
……
荆州，襄阳州牧府。
这个时候的刘表，跟蒯良、蒯越、蔡瑁等荆州诸文武，接见从关中远道而来的郭嘉。
郭嘉奉曹操之命出使荆州，还为刘表带来了一件大礼。
“刘公，请看。”
郭嘉招了招手，就有两个人端着托盘，缓缓的进入了节堂之内。
一人手上的托盘放置着冕冠以及王服，其旒数为九，也就是贯玉九颗，属于“王冠”，袍服也是诸侯王的规制。
一人手上的托盘放置着印绶，“楚王”印绶！
“奉孝先生，你这是？”
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