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字以六为标准，兵符、法冠都是六寸，而舆车宽六尺，以六尺为一步，用六匹马驾车。
丞相王绾等人进言：“诸侯刚被消灭，燕、齐、楚等地非常偏远，如果不在那里设置藩王，就无法安定当地民众。请求立众皇子为王，以此屏番大秦的边疆，希望皇帝能够批准。”
秦始皇不想要设立诸侯，因为他认为周朝之所以灭亡，就是因为设立了诸侯的关系，所以秦始皇把他们的建议下交到群臣，让群臣都来商议。
大多数大臣都觉得王绾等人很适当，都同意，但是秦始皇将他们交上来的意见全都打落，让他们再仔细商议，众臣不知所措，这时廷尉李斯提议说：
“周文王和周武王所分封的同姓子弟非常多，可是后代的血缘关系却变得十分疏远，因此彼此之间的攻击好似仇敌，诸侯相互征战，就连周天子都没有办法制止。
现在四海因为仰赖陛下的神武威灵才得以统一，全部都设置为郡县，皇子和功臣用国家的赋税来施以重赏，这种局面是很容易控制的。使天下人没有二心，这就是使国家安定的办法，因此臣认为分封诸侯不妥。”
秦始皇十分高兴，于是说：“天下人都为战乱不止而苦恼，这就是因为有诸侯的缘故。朕仰赖祖先的保佑，刚刚平定天下，如果再去创建诸侯国，这难道不是给自己树敌吗？之后再想要求得安宁，岂不是很难做到吗！朕认为，廷尉的建议是十分正确的，众卿就依照廷尉的意见去办吧！”
于是秦始皇将全国划分为三十六个郡，每个郡设置守、尉、监，为了防止太行山再出现成为一国的情况，秦始皇将太行山分别划给了周围了六郡，每个郡掌管太行山的一到两个关隘，以此将太行山分割。
然后又将民众统称为“黔首”，下令举行欢聚宴饮。秦始皇还下达全国禁兵令，禁止全国任何人拥有兵器和甲胃，违者按谋反罪论处，族灭。
然后将全国民间私人的除去郡守府的兵器全部收聚到一起，运往咸阳，将他们熔化后铸成了编钟，以及十二个金属人像，每一个重达一千石，放置在宫廷之中。
秦始皇还统一法令制度和度量衡标准，统一全国车轨的距离，统一用于书写的文字，废黜六国特有的文字，只准用秦国的小篆。
秦朝的疆域向东到大海和辽东，向西到临洮、羌中，向南到窗户朝北开的地方，向北拒守黄河为屏障，从阴山一直到辽东。
除此之外，秦始皇还将六国国都内的十二万户六国遗民迁徙到咸阳，防止他们与当地的百姓勾连。秦王每消灭一个诸侯国，就会模仿其王宫宫殿样式，在咸阳以北山坡上建造一座同比例的宫殿。
此宫殿群，向南临近渭水，从雍门以东到泾水、渭水一带，宫殿复道和环廊连续不绝，在秦始皇收集了天下工匠之后，此宫殿群被建造得十分精妙绝伦。秦始皇将从诸侯国抢来的美女、钟鼓，都安置在这里。
秦始皇二十七年
皇帝巡视陇西、北地，来到鸡头山，经过回中。见到此地正对天上的北极星，于是下令在渭水以南建造了长信宫，不久又将长信宫改名为极庙，象征天上的北极星。
又从极庙铺设了一条通往骊山的道路，又建造了甘泉宫前殿。修筑甬道，使咸阳与此相连。
这一年，皇帝赏赐天下人爵位一级。为了将天下连接起来，也为了更快的向边疆增兵，下令修筑驰道。
秦始皇二十八年
皇帝向东巡视郡县，登上邹峄山，树立石碑，和鲁郡的儒生们商议，在石碑上镌刻颂扬秦朝功德的文字，还讨论了封禅和望祭名山大川的事情。
同年，皇帝登上泰山，树立石碑，积五色土为祭坛，祭祀上天，向上天宣告秦朝的建立。下山的时候，忽然遭遇狂风暴雨，皇帝到一棵树下休息，鉴于这棵树帮助过皇帝避雨，因此皇帝封这棵树
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