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，人口奇缺。
大唐覆灭东突厥，北方惊恐震动，纷纷来归。
那种情况李世民能够如何选择？
是将他们內迁跟汉人一起生活，重蹈五胡乱华的覆辙？
还是放任不管他们，由着他们再建立一个新突厥？
又或者种族灭绝？
唐朝自己内部人口都不够，怎么可能派人费巨资去占领不适合农耕的草地？
以夷制夷是两全之法，也是无可奈何的办法。
现在的唐朝就像两个国家拼凑起来的一样，汉地是基本盘，唐朝完全控制，而周边的游牧部落，依旧如往常一样生活，只不过将他们的可汗从突厥变成了大唐天子。
平时自个干自个的，天可汗一声令下，他们各部集结军队为天可汗作战，然后分一些战利品。
只是双方彼此终究未能完全同化，彼此相处无可避免的发生摩擦。
不久前，灵州的边军与铁勒十五部中的思结部发生了摩擦。
李治说道：“依照以往，每年开春，冰雪融化的时候，北方各部会拿着他们皮革牛羊入灵州贸易，为此朝廷在灵州以北设置了怀远
县，方便彼此往来贸易。夏灵二州都督黄河寿得到消息，说思结部心存反意，他的少族长明面是来怀远县贸易，实际暗藏刀兵，意图劫掠怀远县。黄都督不敢大意，派麾下校尉徐凯率兵阻拦搜查，双方动了刀兵，我们伤了不少人，对面也死了好几个。”
他皱着眉头，说道：“怀远县县令冯阳从中调解，说这是一个误会，最后达成了和解，此事本应到此为止。却不知为何，思结部的人跟着进贡的队伍来到了长安，告发校尉徐凯欺压他们族部，为了一匹宝马污蔑他们造反。说是漠北峡口山出现了一匹野生神驹，思结部费了三个月将其捕获。徐凯闻讯之后，讨要不成，便以此手段，逼迫他们交出神驹。”
“除此之外，对方还说了好多徐凯的恶行，真假未知。”
“还有一事值得注意，冯阳曾将此事汇报诸宰相，报告中绝口不提神驹之事，不知是有意隐瞒还是什么。具体什么情况，朕也不是很清楚。”
“爱卿颇有断案之能，此事让你处理，最为合适。”