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政放血，而且还非常容易受到气候和倭寇、海盗的袭扰。因此相比于明朝内地的省份，战事频繁的辽东都司，辖区的经济根基要远远脆弱得多。
辽南四州早在天启元年失陷，除了旅顺短暂时间被收复以外，建奴一直不重视辽南，因为这里想要发展起来，需要大力气治理。
而建奴既没有能力，也没有心思发展辽南。
程世杰愿意治理这个鬼地方，那是因为他没有其他更好的选择。程世杰现在利用了小冰河气侯的干旱少雨，天气又阴冷的特点，可以以最小的代价，治理辽南，治理松辽平原。
就像现在辽南，雨水虽然不算太多，天气也有了旱灾的趋势，可是随着程世杰带领屯田军和工程军户们，花大力量整治，取得了可喜的进展。
宁海军的屯田区，为了丰富宁海军将士的饭碗，程世杰没有将所有田地种满粮食，而是种植了大量的蔬菜。像西红柿、萝卜、茄子、豆角、白菜、黄瓜等农作物，一畦畦的红红绿绿，十分诱人。
每天都有人收了菜，然后一车车的运到草原上去卖，草原上是种不了菜的，这些青菜在草原上可以卖出天价，一担白菜牵回几只羊那是常有的事情。
谁让那些牧民不会种菜呢？
坑的就是你们！
现在的程世杰拥有胡二奇和谢景林这两双白手套，负责走私事物，他们都是不对称交易，比如说，用几斤生铁铸造而成的煤球炉，一只煤球炉的成本不过两三百钱，相当二三钱银子，可是送到草原上。
将铸铁外面包裹一层马口铁，就是白铁皮，可以卖到七八两，甚至十两银子，建奴牧民手中其实也大都没有钱，他们用牛或者马换，一匹马或者一头牛换一个白铁皮炉子，这是正常交易……
除了这种煤球炉子，最受牧民欢迎的还是辽南的盐，程世杰给徽州盐商的批发价，是每包两斤三十文，量大还有一定的优惠。
可是卖给牧民，这个盐价就是一包一只羊腿，四包八斤盐一只整羊，哪怕最小的羊羔，那也是十几倍的利润。
广宁卫，金天会元年（1123年）升辽显州为广宁府，府址在今广宁镇，下设闾阳、望平、广宁、钟秀四县。至明代，广宁成为明朝在东北最高的军事机关驻地。
辽东巡抚衙门和辽东都指挥使司衙门，皆驻扎在广宁，只是非常可惜，在天启元年，广宁卫失陷后，再也没有夺回来。
以海州卫最北边的望台镇算以，往北就属