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定和正常运行，也要保证秋收工作的顺利进行。
宋献策微微皱起眉头道：“主公，门下不解，我们宁海军明明占据坚固的防线，而建奴却不擅长攻打坚城，主动出击的话，岂不是以己之短，攻敌之长？”
“你说得虽然没错，可问题是，我们大明面对建奴，心里上就会胆怯！”
程世杰点点头道：“我们主动防守，可海州也没有长城，虽然建立了十几座城堡，能将海州防得滴水不漏吗？”
宋献策摇摇头：“恐怕不能！”
“是绝对不可能！”
程世杰苦笑道：“咱们好不容易在金州打下一点基础，一旦建奴派出一支小股精锐部队，学习当年邓艾故智，走阴平，翻摩天岭，偷袭成都，那就全完了！”
还有一个问题，如果把海州作为决战地点，恐怕海州和复州，就会损失惨重，程世杰不愿意被动防御，却愿意决战境外。
宋献策接着道：“主公，若是主动出击，我们宁海军品的兵力太少了！”
程世杰总兵力是将近五万人马，可事实上，这些人马中，一万两千七百五十人是隶属于宁海军守备都司，负责守卫海州沿线十五镇堡以及金州、盖州、复州的防守工作，这些人马动弹不得。
在真正打仗的时候，程世杰只能调动左右都司一万三千六百余人，加上骑兵四千人马，以及炮兵一千百余人，再加上侦察部队，满打满算还不到两万人马。
当初在吸引东江军两万六千余人的时候，程世杰并没有肆扩军，最根本的原因，并不是程世杰没有粮食，也不是他没有钱，而是手底下的宁海军老兵太少。宁海军的真正的老底子，训练超过三个月以上的士兵，只有宁海军原来的两千五百余马。
超过九成的士兵，不是来自登莱新军、就是来自东江军、或者是登州水师，在这种情况下，程世杰不敢扩军。
经过大半年的不间断训练，特别严格的思想教育，基本做到了统一思想，现在的宁海军已经不再区别什么登莱新军、登州军以及登州水师、东江军，更为重要的是，程世杰利用马士林训练的军官识字班，现在能够识一千字以上，可以写一分正式的公文、总结报告、侦察报告，军训报告的军官，已经突破八百余人。
很多老兵可以当军官了，再不扩军要待何时？
程世杰望着宋献策问道：“本帅若是要扩军？管委会可以提供多少粮草？”
粮食供