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是不是刚开始海盗看到大宋龙旗就马上逃跑，所以那些商人纷纷效仿，都插上了龙旗以护平安。后来海盗们察觉到了这一点，即怕是我们的海军，又怕是狐假虎威的商人，于是即便知道有危险，也得派船来窥视？”
“不错。”
刘都头点点头：“虽然这样做可能会被海盗看穿，可也总比以前那样直接被海盗劫掠要好得多。何况海盗过来窥探，害怕被我们的海军歼灭，大部队就不敢过来，只派一两艘船速快的小舟，即便看穿了他们是商旅，亦还得回去禀报，如此一来一回，耽误不少时间，可能就让商人们顺利逃脱，或者拖延时间等到巡航的海军出现，如此商人们的安全性也能得到保证。”
“这样也是件好事，只是我记得国旗有使用规章法律。”
谭文学放下望远镜，不解问道：“他们是外国人，朝廷允许他们插上咱们大宋的旗帜？”
“肯定是不准的，不过前年政制院的新政令下达，说是只要在大宋工商局注册公司，在当地纳税就可以插大宋旗帜，获得海军保护，如果没有注册公司插上龙旗在海上狐假虎威，一旦被海军抓住，那就得被罚死。”
刘都头说道：“郎中也知道，朝廷素来重视商贸，这道政令下达之后，广州工商局的商税果然高了不少，有许多人在当地注册，一时广州府库充盈。”
“是了，我想起来了，之前政制院确实有这样的政令，原来是在这里。”
谭文学看着远方，远方的船队越来越近，上面果然都是大宋旗帜，在呼啸的东南风中，显得威武不已。
“如此，海上怕是遍地是龙旗啊！”