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尊敬陆贽，持礼恭敬。李诵见裴土自和武元衡不反对，就道：
“此事记下，再议吧。”
接着李诵有把目光投向了河北，道：
“张茂昭七八军，程权的兵马也编成两个军吧。军就算是每军人的加强军，也无法同时兼顾成德、魏博和淄青三面。这样，让程权渡河，张茂昭按兵不动，牵制王承宗和田季安。将神策第七军交给李文通率领，去加强河东。这样以河东和义武、昭义压迫王承宗，让于由页和张茂昭分司其事，以河阳、昭义和义成压迫魏博，让乌重胤和郗士美姿态高一些，减轻张茂昭的压力。朕想王承宗和田季安也不敢名目张胆的对抗朝廷吧？必要时可以从河中、河东向义武调兵。”
“只是横海和义武不靠，程权孤掌难鸣，如何是好？”
李诵旋又陷入了沉思之中。李吉甫道：
“暂令程权按兵不动，引而不发吧。横海被卢龙、魏博、淄青包夹，程权日子确实难过，真要打起来，连军饷粮草都供应不上。”
李诵点点头。又问道：
“朕如果让刘济出兵攻打王承宗，刘济答应的把握有多大？”
李藩一惊，道：
“陛下不可，两面三面作战乃是兵家大忌！”
武元衡也以为李诵想全面开战，忙道：
“臣估计刘济有七成把握会出兵，但是王承宗无罪，师出无名，魏博就有了正式卷入战争的借口，而且这样一来朝廷就是两线作战。在西、南两面，朝廷已经投入了十一个军，近十四万人，月军费将接近三十万缗，再加上负责遏制魏博、成德的昭义、河阳、河东、义武、横海，作为预备的都畿道、河中、宣歙、山南东道兵马，一旦和魏（魏博）赵（成德）开战，起码要再投入八到十个军，至少十万人，这样一个月军费就将达万缗。连上民力的调运，军器的损耗，只怕一个月的耗费起码在百万缗以上。如果吐蕃、回鹘再趁机入寇，陛下，臣只怕那时会大河上下，皆是烽火。刘济现在对朝廷貌似恭顺，那时时局一变，谁知他会怎么做？陛下，卢龙可是有近十万精兵，而且外有契丹可用。请陛下三思。”
这么干确实悬了些。不过李诵没想要这么干。李诵道：
“二位相公言之有理，不过朕想的不是全面开战，而是如果成德、魏博反，兵力不足时，能不能借用上卢龙兵马。”
李吉甫道：
“即使卢龙肯为国家所用，一月军费也要多支出缗。还有防备西北，大唐承受不起啊，陛下。”
难道要重新扩军吗？李诵的心头挠挠地想。李吉甫在一边一脸肃然，显然已经在计算了。兵力和军费，始终是影响战争的大问题。见李诵和其他几人正为兵力军费发愁，一直很安静的裴土自说话了。
裴土自道：
“陛下和各位相公不要忘了，朝廷还有一支军队可以用。这支军队多达十几万人，而且调用不会削弱边防，而且一月所消耗的费用大概只有其他各军的一半。”
正在紧张运算的李吉甫愕然道：
“裴相公说笑了，满大唐哪里有这样的军队？”
裴土自笑道：
“李相莫忘了，这支军队还是李相一手所建呢。”
见众人还是一头雾水，裴土自解释道：
“陛下，太子殿下，各位相公，莫非忘了当年裁汰到各地去修路筑桥整修水利的军士了吗？眼下水利大都整修完毕，道路也完成大半，这些人里起码可以甄选出人能用。这些军士多是老兵，只要稍加整训，便能作战。朝廷可以将这些军士重新编制，但是不给番号，也不上战场，只给个团练的名分，把他们布置在洛阳附近和河中一带，平时半军半民，发半饷，如果用得着再发全饷，和其他各军同样待遇。不知可行否？”
见各人都用奇特的眼光看着自己，裴土自心
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