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接连数日,城中都在下雨。
雨水浸润着大地,也带来了阵阵凉意。
嵇恒在屋内很是清闲。
不过这几日,城中并不算宁静,至少在嵇恒听来,城中车马声多了不少,有时甚至都惊扰到他午憩了。
又一阵嘶啸声传来。
嵇恒微微蹙眉,从屋中走去,去到门口,询问起了暗处的士卒,道:“这几日城中发生了什么?为何马蹄声不断?”
士卒不敢怠慢,说道:“这是地方官吏来咸阳参加“受计”。”
“受计?”嵇恒露出恍然之色,朝士卒致了一声谢,重新回到了屋中。
“大秦十月为年首。”
“上计自然当在新年前完成。”
“又是一年上计日,不知今年是几人得意几人愁。”嵇恒目光遥遥望向咸阳的宫殿群,眼中露出一抹慨然之色。
在大秦,考核分为两类,“课”跟“计”。
课是上级考核下级。
上计是下级向上级做工作汇报。
嵇恒对秦朝的上计不太了解,但对汉朝的上计,却有一定心得,在他看来,汉朝的上计制度是十分规范严整的。
汉沿秦制。
大秦的上计制度恐也不会差。
秦汉的“上计”,其实相当于后世“两会”。
每年秋冬时节,乡、县等各级官吏必须在年前,将辖区内的户口、田亩数、税赋、粮谷出入等汇总编制成“上计簿”,层层上报至各郡专门负责财会工作的“上计吏”。
而后由郡上召开“上计会”,审理这些数据,并根据朝廷规定,做出下一年度安排。
实际就相当于地方“两会”。
而地方“上计会”结束后,差不多已到岁末,各郡的“上计吏”就会率领相关会计官吏,满载着“上计薄”和各种备查资料前往咸阳,参加朝廷召开的全国性“上计会”。
不过这会议的规格要高上很多。
工作汇报是九卿的“治粟内史”,进行数据审核的是位列三公的“御史大夫”,等到数据最终核实完毕,皇帝还会亲临上计会议,进行当面“受计”。
听取各地的数据汇报,评论各郡、各官的功过,并对来年工作做出指示。
想到这。
嵇恒眼中露出一抹唏嘘。
他还记得自己第一次参加上计会议时,站着如喽啰,被朝廷的各级官吏指指点点,评头论足,却不敢出声反驳一句。
而今想来,不禁莞尔。
嵇恒低声道:“大秦开国时日不久,应该不会太过苛责。”
“不然那些荒凉郡县的官吏,为了这道年关,翻山越岭、跋山涉水的来到咸阳,结果献上的只有惨不忍睹的政绩单,不仅要遭受一顿白眼跟呵斥,甚至还可能被当场撤职,大秦眼下应不至于如此短视。”
嵇恒轻笑一声,神色颇为感慨。
随即。
他就眉头一皱。
他想到了一件事,朝廷进行上计时,基本是朝廷最繁忙的时候,若是官吏都忙于审理年前工作,那“抢钱”的事,又该让何人去做?
很快。
他就将此事抛于了脑后。
这是扶苏担心的,他何必去庸人自扰?
另一边。
扶苏直接住进了书房。
他已将管仲变法内容都看了一遍。
扶苏合上竹简,惊叹道:“管仲的治国想法,果真是异于寻常。”
“很多想法都有可取之处。”
“重商!”
“不过秦跟齐的情况有很大差异,有些东西并不适合照搬,像管仲提出的农业两年一征税,在大秦就行不通。”
“齐的主要钱粮来源是税赋,而大秦眼下主要还是租赋。”
“国储
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