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泉州握于王潮、王审知兄弟之手，天子如今要给他们加上汀、漳二州，其意图，当是借助王氏兄弟来遏制福建观察使陈岩。
其实张濬、刘崇望初时也有这个想法，但考虑到陈岩为人宽厚，一心保境息民，并无割据一方的野心，且陈岩十分推崇外来的王氏兄弟，彼此关系和睦，故而作罢。
如今天子却要这样做……
难不成还有其他什么考虑？
算了，福建偏远之地，掀不起什么风浪来，随天子怎么安排吧。
全力打压李茂贞这一点毋庸置疑。
天子也只是将秦州划归灵武兵马府，未如草案中所提议的划归李思恭所领的夏绥兵马府。其余未改一字。
灵州一直把控在灵武豪强韩氏手里。灵州周边已尽陷于番部，哪怕灵州内生活的也大多是回鹘人，可韩氏却能一直掌控灵州政权，还曾向朝廷来书，“愿世世代代为大唐戍守灵武”，忠心可嘉。
虽然韩氏从未实际出兵援助过朝廷，说他忠心，倒不如说窃据灵州的意图更明显些……
天子大概也是为表彰其忠心，故将秦州转授其手。
可朝廷拟将秦州授予夏绥，原是为了引诱李思恭出兵，如此一来，就少了一路围剿李茂贞的人马…….
罢了。
即便真将秦州名义上划归夏绥，李思恭也未必会讨伐李茂贞，他一直想要的是泾原……
河湟十一州和归义军早已淡出了朝廷的视野，故而分置兵马府行营时，不只张濬、刘崇望二人，便是外朝百官，也没人想起过他们。
反倒是天子想起了。
天子要归义军全领的河西十一州，如今大概只剩距大唐最遥远的瓜、沙二州了吧？朝廷也不清楚。去往河西的道路早已阻断，双方不通音讯二十余年，便是归义军节度使如今是否还是张淮深，朝廷也一概不知。
但天子此举，张濬、刘崇望是极力推崇的。
既可彰显大唐朝廷之威，也可见天子的雄心抱负。
不只是要平定内乱、四海晏平，还要收复河山、重现盛唐全貌。