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守，由飞龙军选派将卒出驻。这一千人不占飞龙军原有的三千人编额，另行招募。
蓝田军城归赤颜军。
东、西渭桥分归顺昌军和定都军，与三座军城略有不同，这两处兵营人。
李晔的这个轮戍制明显借鉴的是北宋朝的治兵方法。
但与北宋那种“将不知兵，兵不识将”的做法又有本质的不同……
加强军城防务还只是应有之意，真正能体现“寓兵于农”精髓的是杜让能提出的“乡练法”。
乡练法，即各县乡忙时务农，闲时练兵，兵农结合，寓兵于农。
这看似是一种非常复古的做法。
但若考虑到当世普遍采取的是兵农分离的募兵入伍，当世门阀庄园把控乡村基层社会形态已全面瓦解，而宗族接管乡村的社会组织形式尚未形成。
再考虑到杜让能本是一个文人，还是门阀望族（尽管当时的京兆杜氏已实际上瓦解）子弟，能提出“乡练法”就十分新颖了。
杜让能提出乡练明显是借鉴了当时团练乡夫的做法。
但同样有本质的不同。
团练乡夫是地方豪强大族发起，迫使中央或地方官府让步，由他们来染指当地兵权，最终只会加剧分裂割据。
而乡练法是由朝廷组织、训练地方民夫，使地方在增强面对外敌或山匪的自我防御的同时，也能为朝廷提供源远不远的后备兵源。
为达到这个目的，杜让能上呈三点建议。
一是乡练由地方官府组织；
二是乡练由朝廷选派将官赴地方训练；
三是将乡练所耗时日计入朝廷徭役之中，即，民丁参与乡练就等同服朝廷徭役，可用之抵消徭役；若超出核定的徭役时日，或该民丁本已免去徭役，则计日发放饷钱。@精华书阁
李晔一应允可。
只一点，赴地方乡练的将官自是从各军中挑选，但并不归各军负责，李晔将这个选派权交付兵部。
因为他明白一点，各军选将时，更看重该将官的才能，而由朝臣把控的兵部，相对来说会更看重该将官的品性。
至少在乡练这一块，让民夫们知晓忠君大义，愿意为朝廷效力，比把他们训练得个个如武夫般彪悍，重要得多。