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燕京的动作很快。前脚刚将刘非凡的干部身份解决好，后脚就来了一纸调令，要求刘非凡立即赴京报到。
看到调令上报到的单位是燕京纪委，刘非凡的心不觉猛跳起来。
但是他没想明白，自己与燕京纪委毫无接触，他们怎么会突然找到自己？将一个市管干部直接转变成中管干部，这在过去的历史里还没出现过。
总之，这一切都是未解之谜。
直到刘非凡到了报到单位，才慢慢将谜底揭开。
刘非凡在四合院见到的老首长，就曾是纪委的一把手。老首长与乔青之父是多年好友，这才出现乔青能进入团系统书记处担任第一书记的事。
老首长几年前就接到过香河地区的神秘举报。考虑到其他原因，老首长批示过中原省委，要求他们查办举报的内容。
后来，中原省委将查办的情况向老首长汇报了。老首长对此也表示了满意。
本以为举报这件事过去了，没想到在中原省委汇报后不久，神秘的举报信又再次现身。
之所以说举报信神秘，是因为举报信都准确地将信投递给老首长亲启。并且，他还会备份一样的，将举报信投递到老首长的家里。
要知道，像老首长这样级别的领导，住址是绝密的。知道的人很少，更不会传到社会上去。
但是，举报信却能把投递地址写得十分准确。
举报信的内容，主要是反映香河地区官商勾结，上下买官卖官，充当黑社会性质团伙保护伞等等。其中，指名了时任市委书记李启明，政法委书记许广，以及带有黑社会背景的商人高成林的违法乱纪行为。
老首长批转的举报信，在经过中原省的调查后，得出了一个污蔑的结论。
他们在给老首长汇报的时候，特意列出了市委书记李启明是全国优秀干部，获得过国家重奖的人。商人高成林守法经营，是众口皆碑的社会慈善家。更是人大代表。
中原省委的意见倾向于某些人心理阴暗，挟私打击报复他人。特别是给李启明同志泼脏水，尤为明显。
尽管这样的结论经不起推敲，但老首长最终还是采纳了他们的汇报内容。
直到举报信再次出现在老首长的办公桌上。
但是，老首长已经不是实权在握的首长了，他到了站好最后一班岗的时间了。
也就是说，老首长再次收到举报信时，他人已经退了下去。
人退了，但这个案子一直在他心里挂着。他需要一个人，替他揭开举报信的全部黑幕。
老首长一直在为物色这样的一个人发愁，直到刘非凡的出现。
刘非凡出现，是因为他对社会方向的看法和意见引起了老首长的注意。乔青将刘非凡推荐给老首长的时候就说了，“这个人浑身充满正气与力量，他真有一马当关的能力。可惜，他现在的位置太低了。”
老首长回了他一句话，“办法都是逼出来的嘛。”
老首长并不完全相信乔青给他推荐的刘非凡。他需要一个考验刘非凡的过程。
于是，他提议道：“乔青啊，我记得你们系统有一项比较重要的任务，就是给上面领导搞独立的社会调查工作。这项工作还在开展吗？”
“还在开展。”乔青回答说道：“这项工作很容易引起下面人的误会，老是将我们的调查工作当成是上面派出去的巡视组，检查组之类的。所以，我们现在规模很小了，尽量缩小影响。”
“老百姓把你们当成是巡视组、检查组，说明群众需要巡视组检查组，也相信巡视组和检查组啊。这有什么不对吗？”
乔青尴尬说道：“问题是我们手里没有这方面的权力。即使遇到了想解决的问题，也迫于各种各样的原因而放弃。这是很尴尬的事。”
老首长颔首道：“
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