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晏珣知道，隆庆皇帝不仅不希望臣子做商鞅，也不希望臣子做王安石。
大宋党争的恶果，要引以为鉴。
皇帝微笑着，悠然地说：“今年的一系列改革，本来你和太岳都会成为众矢之的。幸好抗倭大捷，转移朝野的注意力。可见，我们一开始计划：通过对外扩张转移国内矛盾，是可行的。”
抗倭大捷，也打了顽固派一个措手不及。
有绝对的武力压制，可以不必去做口舌之争。
晏珣恭敬地说：“皇上英明。如今正是励精图治、对外开拓的好时机，我们要按原计划进行下一步行动。”
隆庆速度，快狠准！
够快，就能让反对派反应不过来；够狠和准，就能让敌人无力反抗。
“下一步是巡视南洋。”隆庆皇帝一本正经地说，“但咱们还得先准备好船队和武器，明年或者后年再说……总得给你留出成亲生子的时间，否则你不会怎么样，王锡爵要气闷。”
晏珣连忙解释：“国事为重，王大哥不会有什么意见。”
皇帝打趣：“还没过门，就维护起大哥了！”
他又把最新一期报纸摆出来，问：“你拿方家来编故事，不怕他家找上你？”
晏珣说：“我正希望他家找上我。皇上，臣在宁波为官几年，走遍舟山群岛，又跟胡总督详谈，知道一些有趣的事。”
“细说。”隆庆皇帝坐直身体。
有故事听了！
“这个故事，要从‘外越"这个群体说起……”晏珣侃侃而谈。
《越绝书》记载“外越”，从秦汉时代就有。
外越住在越地以外的海岛，靠捕捞海产品为生，特别擅长造船和航海，一代代把华夏文明传播至南洋诸岛。
南宋末期，国家财政依赖东南，浙江百姓负担尤其重，越来越多的人被逼无奈成为“外越”。
元朝时，元廷招安越地海商：
实话实说，我们蒙古人搞不懂你们赵官家设计的那套市舶税收体系。
什么细色五抽一，粗色七分半抽一，又有纲直、杂事、贴课之类……
乱七八糟的。
我们包税吧！我封你为实权的漕运万户，每年
你给我交一笔固定的保护费，剩下的事你们自己解决。
费劲当海盗多可怜？上岸替我运粮，好处少不了你的！
北方有好多怯薛、色目卫等着吃粮食，靠大运河远远不够，走海路运粮的运费“水脚钱”，我按石数给。
你们熟悉倭国、高丽、还有南洋诸国的贸易路线？
正好有用。
允许你们“载私货，以酬其劳”，“交通诸藩以求富”。
我不收海关税，或者象征性收一点。
大元疆域辽阔，海商弄来的商品在内地流通，每个地方的市易司都能收税，商品流通经济才发达。
如此在元初宽松政策下，外越几乎全部上岸，从海盗成为“船户”。
元朝中后期拉胯，元廷财政危机，不得不下调“水脚钱”；船户的船只被兼并，还得额外承担杂役赋税，只好又出海变成外越，再变成海寇。
方国珍的海盗团体，诞生于这样的背景下。
晏珣说到这里，话锋一转：“方国珍家族确实已经沉寂，但外越这个群体还在。陛下还记得之前我抓住的‘邵大侠"吗？此人交代嘉靖年间为祸东南的假倭，就是这些外越。
外越是什么？
说到底是岸上的百姓活不下去，出海为盗。
因而这个群体会源源不断地出现，灭之不绝。
也不仅仅是越，还可以是闽，是其他沿海地方……现在东南不是又兴起一个林凤海盗团体吗？”
隆庆皇帝微微垂眸，问：“你知道太祖为何不杀
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