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湾两广为一个战区，江西安徽为一个战区，湖广河南为一个战区，陕甘云贵川为一个战区，战区。
各任命督师、经略坐镇。
朱大典督师湖广河南，文安之经略川陕云贵甘，黄道周督师江西安徽，何腾蛟督师福建台湾两广。朱以海亲自负责浙直。
张国维召还朝中入阁辅政，郑芝龙入朝。
文安之在郧阳、偏沅的表现都极不错，虽是文人，但总能坐镇前线，治理粮饷也很了得，他本身又是夷陵人，所以朱以海便授这位经，坐镇白帝城。
他入川的主要任务，就是要把巴蜀的各路明军重新整编，理清秩序，加强对张献忠的攻势。
巡按张岱，提督左良玉都亲来拜见。
连总督王应熊、巡抚马乾等也都赶来。
王命旗牌请出，捧着尚方宝剑的文安之出来，身穿皇帝钦赐坐蟒，威严毕现。
皇帝旨意颁下，文武跪接。
提督秦良玉加总统陕兵马衔，赐王命旗牌、尚方剑，兼御营川陕行营提督。
陕划为一个战区，以文安之为经略，下总督、七个巡抚，（偏沅巡抚、郧阳巡抚，同时接受陕经略和湖广河南督师的调遣），七个巡按、外加七个提督，（秦良玉总统兼四川提督兼御营陕甘行营提督）。
另又设分巡兼兵备道二十六，其中陕，甘肃八道，四川六道，云南四道，贵州三道，皆分巡兼兵备道。
因为现在局势还比较动荡，所以暂时还没有实行总督兼巡抚制，甚至每省都设了一个总督。
“圣人定制，总督标，两兵，九百辅兵。巡抚标营三营，一兵四辅兵。
总统标营十营，提督标，巡按标营两营，分巡标营一营。
另每省设镇守营兵两镇，每镇十营，两协四标八营加总兵标营两营。”
“御营陕甘行营共八千战兵十六营，步兵四千，马军两千，水师两千。”
这就是皇帝朱以海给陕甘战的军队编制，分为标营和镇营。
经略、总统、总督、巡抚、巡按、提督、分巡、总兵各有标营，属于直属部队。
每省还有两镇营兵，加上御营行营八千。
给的兵额编制还是很多的。
巡抚两千零四十，有七个，总统六千八，一个，提督三千四，七个，巡按一千三百六，七个，分巡六百八，有二十六个。
标营加一起有一百一十九个营，镇营有一百个，总共是给了二百一十九个营的编制，一战兵，加一百八辅兵。
总计战兵十万九辅兵三万九千四百二。
外加御营十六个营，八千战兵，两千八百八辅兵，共一万零八百八。
这个数量其实还是比较多的，但毕竟现在是战时，而且各地军头、义军众多，朱以海也得妥善安置，尽量把他们整编好，也是迫在眉捷的事情。
有过湖的失败先例后，现在朱以海对地方军队的整编，力度更大。
好在他如今在东边威势正高。
文安之和秦良玉一文一武，负责全面整编，整编以四川和关中汉中的兵马为主，包括郧阳地区的忠贞营部份。
蜀国公、太保兼太子太保总统兼四川提督秦良玉主动表示确实需要全盘谋划，重新整编，以使的可以统一指挥调度，而不是各自为战。
文安之则表示，他会和各省总督、巡抚、巡按、布政使、按察使、分巡等把赋税整改搞起来，以保军队的粮饷供给。
皇帝旨意军队的士兵，辅兵每月一战兵三等兵二两一，二等兵二两四，一等兵二两七，每兵每月再加三斗粮，如御营一样平时发半饷，年节时再补发一些。
比御营的粮饷要低不少，但也没有人意见。
哪怕三等战兵二两一，一天也有七分银了，外加一个月有三斗粮，这仍然远远高于原来
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