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策体制，只要是一把手定的事情，不管对与错，下边的人就是再不满意，也不敢吭声。
他们为了保住自己的乌纱帽，只能随声附和。
他们一般会采取事不关己、高高挂起的态度，睁一只眼闭一只眼，随便领导怎么折腾。
你要我怎么配合，我就怎么配合。
至于能不能干成，就不关我啥事了。
说白了，这些人也是糊弄领导，是典型的消极怠工。
但作为老百姓，碰到杜江南这样的领导，你还真是没多少办法。
只能眼睁睁地看着他胡来，把大把的资金浪费掉，换来自己的所谓的政绩。
群众恨这样的官员，因为群众了解他，吃尽了苦头。
而上级往往会被这样的官员蒙蔽，认为他们有理想，有激情，有干劲，开拓意识强，能够干成事，干成大事。
杜江南一路官运亨通，就和他善于吹牛，善于造势有关系。
他早年只是一个生产队的会计，老实巴交的一个农民。
有一年，县委书记到他们县检查工作，到了杜江南所在的村。
村子里从来没有来过这样的大官，大家见了县委书记，一个一个脸红脖子粗的，拘谨的不得了。
只有杜江南，虽说只有二十多岁，但伶牙俐齿，对答如流。
他的回答，让县委书记都感到惊奇，印象深刻的不得了。
立即安排随同的公社书记，把杜江南提拔到公社来，做了国家干部，重点培养。
从此，杜江南似乎悟透了官场的诀窍，在以后的岁月中，在永梁这片土地上，他把他的聪明才智，在官场上发挥到了极致。
别人不敢想的他敢想，别人干不出来的他干。
他爱出风头，爱揣摩上级领导的心思。
他认准了各级领导都爱用政绩为自己的脸上贴金，那个时候又最爱树典型的年代。
于是，杜江南挖空心思，为自己捞了许多政治资本。
一步一步，从一个生产队的会计出身，做到了公社书记、县长、县委书记，直到最后，做到了权倾一方的永梁市委书记。
他根据自己成功的经历，总结了许多经典的语录，大会小会上都要宣扬一番。
他经常告戒永梁的干部说：“我不管你怎么干，只要你能弄出别人弄不出来的东西，让上级领导看着开心，能够记住你，就算你能，你狠！你就能升上去。”
永梁干部在他的带动下，学会了溜须，学会了拍马。
更学会了大批的造假，搞不切实际的面子工程。
使永梁的财力受到很大破坏，民心丧失，大大的丧失了元气。
他一个人带来的灾难，足够东亭人民消化二十年的。
他的创意是出来了，可惜东亭市是个穷地方。
别说三十亿，就是三个亿，对永梁财政来说，也是一笔无法承担的天文数字。
那时候，永梁机场项目已经上马，市里实在是拿不出这些钱。
于是，杜江南提出的那个旅游项目，才没有真正实施。
永梁人民因为自己的穷，逃过了又一次劫难。
这样的官员，这样的决策者，他对社会发展的破坏，有时候甚至远远超过一场地震。
周海洋相信，如果杜江南不是因为自己的愚蠢，一心想跑官出了事。
如果让他在永梁再干上一届，那永梁人民的日子，就更苦了。
当然，有些项目没有按他的意思迅速上马，跟市长廖明宇和他处处对着干、搞窝里斗也有关系。
想想这些前任，周海洋禁不住的为永梁人民的命运感到惋惜。
永梁历史上最好的官，就是卢镇江，偏偏被一帮子不干事却专会琢磨事的老干部，出于个人的私愤，排挤走了。
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