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然而不知何故，县令韦义方却一再拒绝自己打开义仓取用粮食以供给救险人员食用的建议，理由是未有朝廷明令，义仓不宜擅自打开，唯有灾情泛滥不可控制之时，方可取用粮食赈济灾民。
这令窦知礼既是不解又是愤怒！
“义仓”自前隋之时启用，延用至今。
前隋隋开皇三年，长孙平被徵拜为度支尚书。他见天下州县多罹水旱，百姓不给，奏令民间每秋家出粟麦一石以下，贫富差等，储之闾巷，以备凶年，名曰义仓，隋文帝表彰并采纳其建议。
在收获时向民户征粮积储，以备荒年放赈。因设在里社，由当地人管理，因而亦名社仓。后又定积储之法，准上中下三等税，上户不过1石，中户不过7斗，下户不过4斗。
自是天下州县，始置义仓，每有饥馑，则开仓赈给。
及至大唐立国，义仓和社仓的概念逐步分离出来，义仓由州县一级政府设置，社仓由社（百姓二十五家为一社）一级来设置。
与国家设立的以稳定米价为主要职能的常平仓不同，义仓更像是一种民间行为，确保一个地区范围内的百姓当中贫苦者得到适量救济，亦能够使得所有百姓在灾祸之年不至于无米可吃。
泾阳虽然并不富裕，然则土地丰腴百姓安居，风调雨顺少有天灾，这些年义仓之中很是囤积了不少粮食。眼下泾河水患已然
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