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在一众殿前羽林郎、虎贲郎的簇拥下，皇帝面色严厉的斥责了泄归泥等人，又对步度根温言嘉谕，让二人叩拜不止，口称顺服。
敲打过后，皇帝开始进入正题：“右将军的奏疏我已见到了，尔等的功过我亦已知晓，襄国公主和汉使幸而得以保全，倘若有半分损伤，我定饶不得你！”
泄归泥暗自叫苦，几乎五体投地的趴在地上，语气卑微的求饶。
皇帝看到对方这个样子，语气忽然一缓，道：“但念在你临阵改旗易帜、弃暗投明有功，特免你之罪……朝廷今后将分鲜卑为五部，立其尊贵、忠顺于朝廷者为部帅，别令汉将以监护兵马，你这次有功，可为南部部帅，统领本部部族，驻云中以北。”
听到这个安排，周瑜、法正俱是眼前一亮。
这正是出自于曹操的建议，将鲜卑分成五部，使其各自为政、部属隔离，并以汉将掌握兵权，逐步将鲜卑胡骑驯化成朝廷东征西讨的助手，比之以往的一味镇压，这不啻于釜底抽薪。
泄归泥明白这其中的关键，能做南部部帅、统领部众自然是好，可想到今后身旁有随时能威胁到他的汉将，就有些不太乐意，但皇帝随之而来的一句话又让他欣喜过望：
“东海王有一女，乃王室贵胄，现封昌虑公主，既然许公他们承诺过你，朝廷自然不能食言，这几日便在蛮夷邸完婚吧。”
泄归泥大喜，只当是先迎娶汉家公主、借势稳住部众，以为权宜之计，便立即应诺，叩首拜谢。
殿内的许靖与法正也跟着称赞皇帝圣明睿鉴，保全了他们的信誉。
皇帝只当不知其心中所想，又对一旁的步度根说道：“你对朝廷的恭顺之心，征伐之功，鲜卑诸部无与可比。你身为檀石槐之后，不知还想不想成为鲜卑单于，接受朝廷册封、调令？”
步度根当然是想成为鲜卑大单于，这是所有鲜卑大人们共同追求的目标，如今他竟成为离这个目标最近的人：“臣下愿意！若得皇帝陛下册封，臣下愿世代忠顺奉命，约束部众，不得冒犯天威，保边陲平安。”
皇帝点头赞许，又在长安城赐了府邸给他，让他在太常选定的日期里与襄国公主完婚。同时赐了步度根与泄归泥不少金帛，令二人继续向朝廷奋力效命，派出族内精骑助汉军讨伐轲比能，得到回应后，便让二人退下了。
“陛下，步度根既要封为单于，则必须永留长安，不得使其返回漠北联系部众，否则假以时日，必将成为朝廷大患。”步度根等人走后，法正在席上迫不及待的劝谏道。
周瑜也是这个意思，就连许靖都明白不能放虎归山，皇帝自然不会做这样的事。
“诸公的议论也是如此，今后鲜卑单于都将定居长安，不得放归。待制服轲比能后，朝廷将仿照西域，在长城以北设漠北都护府，抚慰诸部，辑宁外寇，以漠北都护代理单于事务。”皇帝大致介绍了自己与曹操、贾诩等一众大臣筹谋已久的新制度：“这鲜卑单于以后也不是由他步度根一家承袭，需由五部鲜卑共同推举有勇力、有智谋者，由都护上奏荐举，朝廷核验后方能任命，一旦任命，便将其迁居长安供养。”
打破了父死子继的血缘承袭，改由“民主推选”，这个方式让众人大开眼界，如果每一代单于都是族中最有勇力谋略的领导者，选出后直接软禁长安，便能够最大程度削弱鲜卑的实力。
这样“民主”选单于的方式虽然在汉人耳中较为新奇，但在草原却是常事，法正心思敏捷，立即反应过来说道：“臣听说檀石槐、轲比能都是因勇敢健壮、富有谋略，才被部众推举为首领，可见鲜卑人心中，能为“大人”者，不在于血胤。”
周瑜有些明白法正的心思，这趟出使如果没有最后关头说服泄归泥反戈一击，他们几乎可以算是失败的出使，轻则罢黜，重则失去圣心，
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