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索又抽空去了大林村，他说服邱建章拿一些粮食出来，捐给建阳府。
邱建章没有说任何多话，直接捐了三万多斤粮食，还由他自己派人将粮食送到了建阳府府衙。
陆孝原收到这么多粮食，感叹邱索为了帮他也真是太拼了，自己拿钱出来不说，还让亲人们也这么慷慨捐粮。
离过年只有两天的时间了，这天的建阳天气阴沉，满天都是又厚又低的灰黄色浊云，寒风呼啸，一股股寒气直往人的骨头里钻。
就在这样的日子里，建阳府城突然涌入了大量的饥民，这些人一个个面容饥瘦，蓬头垢面，衣衫褴褛，迫不及待地来到了府衙门前。
一到府衙，就见大量官兵正严阵以待，岳明德率两千多官兵手持钢刀，队列整齐地守在那里。
令他们感到最高兴的是，那里正摆着大量热气腾腾的粥锅。
每个到来的饥民，只要在一旁进行登记，注明来自哪里，家里还有些什么人，由五人进行互保，还签订一份不在建阳城违法乱纪的契书之后，立即都能领到一碗热粥。
喝完了粥的人，又有武义团的兄弟们将他们领走，一起安排到了府衙给安排的地方。
每满两百人，他们就会被安排前往龙岭山。
这些人有了吃的，又得到了消息，真的可以去沅湖县参与围湖造田，每天供两餐伙食，还有十文钱的工钱之后，一个个面露喜色，看来他们来建阳真来对了。
工钱为什么定得这么低，是邱索想过了的，如果定得太高，那么一些不是饥民的人也会争着抢着来干活。
邱索的想法是工钱给他们定低一点，但是在伙食方面要提高档次，至少每两天都要有一顿肉吃。
另外，邱索还设立了奖惩制度，到时候，表现突出的人，一个月领到的奖金都会超过他们平时的工钱。
同时府衙又派了大量的官兵跟这些人进行宣传，告诉他们在潭州城的那些人并不是建阳府府衙的人派过去的。
而是因为他们这么多人在潭州时有偷抢行为，令当地官员害怕朝廷追究责任，特意花了钱将他们一起引来建阳。
而那些官员的目的就是想让他们这些人都来祸乱建阳，这样，一心为了他们好的陆大人等官员就会被朝廷追究责任。
这些饥民中还是有很多明白人的，他们在潭州城时就感到十分蹊跷，哪里有要报名，却连名字都不需要登记的，分明就是忽悠他们都来建阳城。
还好，建阳城的陆大人将计就计，还真就给他们安排事做，而且一日两餐伙食，另外还有工钱可以领。
有这样的好官，他们自然是拥护的。
这些饥民们一个个拍着胸脯，让官府放心，只要有饭吃，有地方住，他们绝不闹事。
而且纷纷表示愿意监督好身边的人，谁敢给在建阳进行偷抢，他们会主动向官府举报。
通过对这些人的观察，武义团的兄弟们从这些人中选出来小队长，每个小队长管理五十人。
小队长以后也不必做苦力，他们的任务就是管理好这些人，但工钱每天是其他人的两倍，没有能力管理好小队的小队长，随时都有可能被撤换。
这些小队长的上面有武义团的兄弟们管着，每两百人为一个中队。
小队长们为了保住自己这顶‘官帽"，就只能一切都听从上面中队长的命令。
这样就分化了这些饥民们，使他们不敢再与官府和东家为敌。
很多小队长为了管理好自己的小队，都是挖空心思地想各种办法，包括请自己的亲戚朋友密切注意队里人的情况，或者给人一些小恩惠让他们暗中掌握队里人的各种动态。
一切都是有条不紊地进行着。
龙岭山已经聚满了一万一千多饥民。
虽然人数比邱索预想中
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