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的权力必然造成绝对腐败，这一点是必然。
任何权力必须受到制衡，否则权力失去制约，对于百姓来说就是灾难。
失去制约的权力，首先会造成社会不公，律法形同虚设，或者说，律法就是为了百姓而设。ap.
另外，我们要让百姓来决定官员的前途和命运。
现在我们只是把官员和公务员考核纳入了百姓满意度，将来，我们要让百姓有权决定谁成为县长和郡守……”
听到刘恢的话，荀彧不断点头，辽东正在朝这条路上走，不过，离刘恢设想仍然有不小差距。
在刘恢看来，最不需要的就是过多的口号，需要的是一个真正为民办事的社会制度，只有当官员和公务员利益与百姓挂钩时，你不去喊口号，大家依然会用心去工作，与其浪费时间搞这些，不如多去想法解决百姓本身存在的问题。
“我终于明白殿下为何刚开始就要变，如果到今天再来改变，恐怕很难调头。”
荀彧深知，一旦形成强大的利益集团，一切都不太可能，因为大家习惯了高高在上的颐指气使，谁会愿意接受别人监督？谁会愿意公布自己个人财产？辽东律法严格规定，凡是超过个人正常收入的财产，都会被认定为贪腐所得，辽东腐败立案标准是1华元，哪怕只拿了1华元，那么必须开除，达到500华元将追究刑事责任，10万华元将被判处死刑，并且将个人事迹镌刻于城市耻辱石上。
辽东最初这一做法，遭到中原各地官吏嘲笑，他们声称，当官不贪财，谁去当官？
不过，随着时间推进，一些有识之士看明白了，辽东这一做法是吏治的基础，否则一切就是空谈。
当官员和公务员升迁不由自己上司决定时，谁会脑袋进水去给上司行贿？辽东官员和公务员考核中，百姓意见占比超过60%。
例如:一名普通乡里的接待人员，他是一名普通公务员，每次接待完成后，会有一个满意度，根据自己判断划勾以后放入意见箱，意见箱是两大监管部门共同管理和统计。
吏治首要解决就是利益链条。