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他对着韩业道：“这就是你所说的小事？这事要是小事，天底下还有大事吗？
这里是北平府，到底是我大明的北平，还是他们的北平！看看，好好看看！”
啪，他将卷宗丢到韩业面前。
朱高炽道：“勒索、敲诈、设圈套、收保护费、逼良为娼、巧取豪夺……还有什么是他们不敢干的！
我说他们的反应怎么这么大，原来竟然有这么大利益。”
韩业擦擦汗，道：“世子爷，这些都是指控，还没有切实证据，作不得数。”
“怎么着？难道还要我把证据摆你面前不可！你想要什么证据？
就这些罪名，够他们死个十回八回，我一直对你们很信任，这些事从来没管过，可你看看这都是什么？
你是不是觉得那些农民黔首，成不了气候，死几个人算得了什么？你书都读到狗肚子里去了吗？”
韩业很憋屈，这些事情自古以来就有，怎么只骂他呢？
上任知府拍拍屁股走了，留着他在这儿受罪。可是面对世子的指责，他也说不出话来。
姚广孝道：“世子爷息怒，事情已经发生，还是赶紧想想该怎么办吧。”
朱高炽沉默半晌，房间陷入奇怪安静中，三人都很尴尬。
忽然他像是下了决心似的，道：“知府衙门里的捕快，衙役拆出来。独立成立个部门，就叫公安署，取公共安全之意。”
“这……”两人诧异，姚广孝道：“这是不是太过小题大做？不过是几个青皮流氓，怎地要新设立衙门？这衙门是常设还是暂时？”
“衙门常设。知府衙门里不过几十个人，而这些案件多如牛毛。
北平府还是首善之地，都搞成这个样子，其他地方是什么样我更加不敢想象。
咱们北平，首先是商人聚集区，安全问题一定要重视。”
朱高炽敲着桌子，不紧不慢说了出来。
拆分衙门，明确职权，是朱高炽一直都想做的事儿，但他不能轻举妄动。
一方面没有合适契机，另一方面，也没底气新增部门，说到底还是穷。
但现在他认为时机成熟，“公安署负责境内的全部治安维护，比如剿匪之类，拥有一定的武力，但不能调动大规模军队。
当然，必要时刻可请求上级调派。
另外，公安署的主官级别比布政使略低，形同知府，从今往后，境内案件的侦破、调查、犯人的抓捕关押，全部由公安署负责。”
韩业大惊，道：“世子，那衙门做什么？审案吗？”
“衙门今后有更多其他的事情要做，比如西市的发展规划，城内工坊的问题，门头沟村附近的工坊区也归衙门负责管理。
把工坊区做大做强，成为大明规模最大的工坊区，就是一段时间内衙门的职责。”
韩业张张嘴，这事他根本不熟啊。
朱高炽道：“这事你们商议商议，无论如何，不能胡子眉毛一把抓，最后稀里糊涂。
西市逐渐发展，这个月来往北平的客商比上个月多出数百人，一年后这里究竟有多少客商能算得出来吗？
到时候这么多人聚集，出现问题纠纷，谁来解决，靠知府衙门里那几个人吗？”
朱高炽见两人还是有些迷茫，他便将司法、审判、政务三种权利解释给他们听，并直言之所以要拆分知府衙门，就是因为目前组织机构已经无法满足日后发展需求。
姚广孝听完后沉思半晌，道：“世子爷，这种事需得上报燕王。”
“是，回头我会给父王写封信。但现在的问题是，这种改革必须要你来主导。
北平府现在还没那么多盘根错节的关系，否则日后改都没办法改。”
韩业哭丧着脸道，“世子爷，微臣乞求告老还乡。
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