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为保证部队战斗力，师、旅级参谋长从定威军调任，加强陆军部对东南五省军队的绝对控制。
另外，在《保定陆军大学》单独开设2年制将校班，只招收现役东南五省团职军官，毕业后由陆军部分配到定威军各部任职，最诱人的是，给经考核合格的学员授以特设的“准将”军衔，即便没有军功、三年后也会直接转为少将军衔。
这个诱惑太大了，上校升少将那是非常难的，往往都是数十人、甚至上百人争一个指标，而一个步兵团往往都有十余位上校，所以《保定陆军大学》将校班报名十分踊跃。
东南五省上校军官的余缺、全部从定威军调任，吴佩孚他们用这一手，将团职军官、全部由定威军出身的军官，彻底斩断了高层想把部队培养成“私人武装”的可能性。
让人人满意的办法是不存在的，但在“军队国有”的宣传氛围里，即便有人不满、也不敢公开反对，毕竟，这是历史潮流的大方向。
东南五省军队的高级将领都不是国防部选任的，所以他们也就没被整编为定威军，而是统称“东南边防军”，其中：
东南边防军第一师、第二师驻防江苏。
东南边防军第三师驻防安徽。
东南边防军第四师驻防江西。
东南边防军第五师、第六师驻防浙江。
“常凯申”因为在平叛战争后期，跟随定威军打过钱塘江后、作战异常“英勇”，在丽水保卫战中战功卓著，受到定威军第十二师师长陈安宝赏识，他想提拔常凯申做他新组建的第23旅旅长。
提拔常凯申为旅长的报告、送到吴佩孚这里后，他认为不能在没有证据的情况下、将有功的常凯申免职，但他的身份存疑，也不能安排到定威军中，于是，常凯申被任命为东南边防军第六师第11旅旅长。
福建情况比较特殊，虽说是中华民国正在进行工业化国家转型、需要进行大量的基础建设，可孙传芳在福建足有17万多军队，全都转为工兵、也不现实，盲目裁军又会造成很大社会问题，被裁士兵不懂技术、进不了工厂，懒散惯了的他们又不愿从事农业劳动，啸聚山林自然成了他们的首选，目前北京政府没有直接统辖的身份，多多少少都有匪患，这个决不能再在东南五省重演。
于是，蒋百里、吴佩孚形成一致意见，将东南边防军第6师至第14师、共9个师的番号给了福建，剩余兵员，除了萨镇冰招走的“海军”，给董政国的混成旅补充了一个旅、将定威军第一混成旅扩编为师，剩下的闽军改编为3个工兵师。
让很多人没想到的是，吴佩孚在杭州把自己的警卫营扩编成了仅为旅，还是个严重超编、足有八千余人的混成旅，兵员正是萨镇冰刚刚从东南五省招募的“海军”，原来的警卫营长王胜宝升为以团团长。
更令人意外的是，吴佩孚任命的警卫旅旅长，居然是海军部训练局雷电学堂副校长邓浩洋，当然，大家只是奇怪吴佩孚怎么找了一名海军将领来做他的警卫旅旅长，没人会质疑仅仅是中校军衔的邓浩洋，他的父亲正是民族英雄邓世昌，警卫旅其他几位团长也是邓浩洋带来的雷电学堂同事。