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元洪，让他以大总统的名义、补偿在直奉战争期间民众所遭受的损失，这无疑又是给黎元洪脸上贴金的好事儿、他自然不会反对。
吴佩孚把自己的设想说出来后，黎元洪、曹锟都吃惊的合不拢嘴，还能这样选出内阁成员？
控制吴佩孚中枢的任道远给他们做了详细解释，毕竟现在国家还在形式上处于分裂状态，所以无论黎元洪让谁出面组阁，南方临时政府都会说是军阀组建的政府，他们依旧会不承认北京新政府的合法性，这样南北战争依旧无法避免，要想国家实现和平统一、虽然暂时还是“形式统一”，但终究是向和平统一迈出了第一步。
黎元洪、曹锟心中，其实都有自己的小九九，可吴佩孚这么说的冠冕堂皇，他们也不好意思坚决反对，毕竟吴佩孚提出的“211”分配方案，既顾及了黎元洪大总统的脸面，也让曹锟在新内阁的组成上有了话语权，吴佩孚并没有因为军权在握就僭越了曹锟，最起码是把曹锟放在与自己一样的地位上的。
三人详细的研究了吴佩孚的方案后，一致同意由黎元洪发表总统令的方式施行，各省督军、省长也都接到了黎元洪的电报，要求全国各省统一行动。
第二天一早，吴佩孚指挥孙岳旅包围了北京城内的几家大报馆、以及印刷厂，十点整，孙岳等人把“大总统令”交给各大报馆的主编，命令他们马上开始排版，务必在第二天的头版上、整版刊登这个大总统令。
饶是这些主编、记者见多识广，对这个大总统令也是从未听闻过，恐怕在全天球所有国家中、这也是开天辟地第一遭，主编们跟事先约好的一样，都要求以成本价销售明天的、甚至是总统令规定期限内的报纸。
这个新奇的大总统令、让各报主编和记者们都激动不已，认为这是中华民国成立以来“最共和”的一个总统令了，按照这个总统令执行的话，那才真是“法统重光”、中华民国将很快步入新的篇章……