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，挖过来一万个人，就相当于灭掉对方一万士卒，也算是大功一件！
“这最好和殿下商量一下，若是有殿下配合的话，那么效果会更好。”张既提醒道。
张和点头，当即拿起文书，“唰唰唰”的书写起来。
三四天后，刘备收到文书，看了又看，最后把文武都召集过来，问他们的看法。
从自己的角度来说，刘备巴不得立刻实施。
主要是担心漏掉什么，或者什么地方不完善，把大家叫过来问问。
还有一个原因，那就是再好的政令，也需要有人去落实。
这文书落实，一个两个都是参与进来的，那么落实不好，那都要承担责任。
不得不说，最近这两年下来，刘备的政治智商，的确是有一定的提升。
“殿下，如今各地都有大量的寡妇……”田丰想了想，“我们能那么做，别人也可以那么做。”
“长文，你怎么看？”刘备看向陈群，刚刚开始他就若有所思的样子。
应该说不愧是颍川陈氏，陈群在治政方面，年纪轻轻已经表现出很高的天赋。
毕竟历史上，这位也是从尚书令的职位上上去的。
能当尚书令，在汉末到魏晋，那都是治政方面的能手。
不过比起实务，陈群更像是个纯粹的政客。
“不如额外加个谣言，适龄的寡妇过来的话，发男人！”陈群随口说道。
既然寡妇多就发男人，男人多就发寡妇，综合一下，反正都是人口！
对方要搞也随便他搞，就说这发田地这玩意，就不是谁都能做的。
也就是并州，关中和陈留的豪族都比较温顺，主要还是死了不少，所以才有多余的田地给百姓。
其他势力不行，他们下面的豪族太多，那些势力下的田地，大多已经被你这些豪族瓜分。
要从他们手里，把田地拿出来分给普通百姓，那可真不容易。
也欢迎他们用暴力手段夺取，到时候失了人心，自己打过去也方便许多。
“可如果来的人多了，我们有那么多田地分？”田丰有些担心。
“今年没有作战的计划吗？”刘备想了想。
“兖州和豫州那边不知道，可看情况并州那边，今年看来是铁了心要发展。”田丰回道。
这样反而正常，毕竟去年上半年，并州才从董卓手里夺过来。
按照他的意思，这并州这三年都要好好发展才是，对外作战什么的，应该是三年后的事情。
至少条件允许，明年之后小规模作战问题也不大。
“问题大部分的地方都已经开发了，什么地方我们没有开发的？”刘备询问。
“陈留郡，颍川郡和南阳郡？”沮授想了想。
问题那边是前线，随时可能会变成战场，正常来说不适合大量投入。
退一万步说，就算有百姓过来，也不会选择这种前线定居下来，太不安全。
一旦战争在这里爆发，别说自己的产业，可能连自己的命都没了。
“说起来，达道好像说想要攻打南匈奴……”刘备却是想起那么一件事情。
“南匈奴的话，倒不是不行。”田丰想了想。
毕竟他们那地盘，本身也不太好跑马，骑兵优势发挥不出来，说到底就是好欺负。
“那还等什么，给达道传令吧！”刘备打手一挥。
有了自己的批准，张和打起来才能肆无忌惮。