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在桓玄的暗示下，各地纷纷呈献祥瑞，为其鼓旗造势，开始迈出代晋之路。
得知孙恩败走，桓玄不想朝庭安生过年，向会稽王司马道子上书(1)，直斥朝政之非。
在给司马道子的信中，桓玄替王恭之死鸣冤，斥责忠贞之士被排斥出朝堂，执政者任用求利小人，致使孙恩为祸；而在朝君子，“惧害及身”，吏部尚书车胤、御史中丞江绩被冤杀，言下之意要为朝庭拨乱反正。
朝庭执政的是司马元显，信却写给司马道子，这也表明了桓玄对司马元显子夺父权的不满。
桓玄的信没有送到司马道子手中，而被门下省转呈到司马元显手中。
司马元显见桓玄毫不掩饰地表达对自己的不满，吓得颜色更变，急召亲信张法顺、王诞等人商议。
张法顺等人看过信后，王诞面色惨白地道：“南郡公不臣之心跃然纸上，尚书令要早做预防。”
司马元显瞪了一眼王诞，真是废语，目光看向张法顺，道：“先生，你认为该如何处置？”
张法顺脸色凝重地道：“桓玄继续家世的名望和资历，吞并荆、江、雍三州，势力雄厚。尚书令掌握中枢，但实际上掌控的不过三吴之地，如今孙恩作乱，三吴之地损失巨大，朝庭国库枯竭，百姓困苦不堪，桓玄正是看准这个机会想要兴兵作乱，实在让人忧虑。”
司马元显长叹一声，道：“为之奈何？”
王诞抢先应道：“朝庭当派出使者，前往江陵安抚桓玄。”
何嗣连连摇头道：“桓玄狼子野心，一味怀柔恐怕越发助长其气焰。”
张法顺点头道：“何内史所言甚是，桓玄步步进逼，不能一味退让。”
司马元显无力地歪坐在榻上，道：“朝庭兵马怕是难以抵御桓玄。”
张法顺道：“尚书令勿忧，桓玄占据荆州不久，人心未附，他若冒然兴军，恐怕内部先乱。臣以为朝庭并非没有能力应付荆州之变。”
司马元显坐直身子，看着张法顺道：“请先生为愚解惑。”
“要抵御桓玄，尚书令手中有三处兵马。”张法顺摇动羽扇，变得从容起来，道：“北府军实力仍在，可为抵御荆州兵马的主力。”
司马元显振奋地道：“不错，北府军尚有数万精兵良将，足以抗击桓玄。”
王诞建议道：“下邳太守刘裕屡败孙恩，乃北府军骁将，尚书令不妨派他为先锋。”
司马元显点头道：“不错，这个刘裕现在是建武将军吧，下旨让他转任为镇北府参军，操练北府兵马，准备抗击桓玄。”
张法顺道：“还有杨安玄。”
司马元显沉吟道：“杨安玄远在颍川、荥阳，要防备秦、魏两国，怕是鞭长莫及。”
张法顺一拍羽扇，道：“杨安玄与桓玄有杀父之仇，若得朝庭诏令，定然全力出击。可命其统率荥阳、颍川、河南、汝南四郡兵马夺取襄阳，威逼江陵，牵制桓玄。”
司马元显想了想，点头应道：“可命兵部暗中下达军令，让杨安玄预做准备。”
王诞问道：“杨安玄督五郡军事，张先生为何漏过襄城？”
“襄城太守司马休之是谯王司马尚之之弟，可命其统率本郡兵马南下历阳，协助其兄扼守长江，阻断荆、江兵马沿江而下。”张法顺侃侃言道。
司马元显一合掌，笑道：“神佛护佑，听先生这样一说，愚的心中便有底了。先生不愧为王佐之材。”
张法顺微笑躬身，道：“多谢尚书令夸赞。荆、江兵马沿江而下的可能性极大，谯王在历阳以原京口巡江营为根基，操练水师有年，有战船近千艘，水师五六千人，配合北府水师、京中水师作战，何惧荆、江水师东向。”
正说话间，门外小吏入内禀道：“尚书令，有密信呈来。”
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